COMERCIO INTERNACIONAL Y AMBIENTE

El preocupante escenario que generan la deforestación, la reducción de la biodiversidad, el calentamiento atmosférico y la contaminación ha hecho que se preste especial atención a los efectos del comercio en la degradación de la naturaleza. Como resultado, se ha avanzado en diversos acuerdos multilaterales, conocidos como AMUMA, y en la normativa de la OMC. El estudio hace una reseña de esas normas, describe las estrategias de diversos países y regiones para hacer frente a los nuevos retos y preservar su oferta exportable y, finalmente, evalúa el caso particular de la Argentina.

La degradación ambiental en los últimos decenios ha generado especial preocupación en asuntos como la deforestación, el calentamiento atmosférico, la reducción de la biodiversidad, la contaminación del aire, el agotamiento de la capa de ozono y la sobrepesca. El crecimiento de la población mundial (se estiman 10.000 millones de habitantes para el año 2050), manteniendo el nivel de consumo y los esquemas de producción actual –que destruyen sistemáticamente la naturaleza–, presenta un escenario futuro preocupante. La comunidad internacional ha respondido con acuerdos, leyes, reglamentos y políticas para abordar esta problemática.

Desde los años setenta se ha debatido acerca del camino a seguir, hasta lograr un consenso internacional en la necesidad de un nuevo modelo de desarrollo que sea sostenible, donde comercio y ambiente se apoyen mutuamente y no sean obstáculo el uno para el otro. La interrelación entre comercio y ambiente ha crecido en importancia y se ha ido incorporando, desde entonces, en diversos instrumentos jurídicos, como luego veremos en este trabajo, especialmente en diversos acuerdos multilaterales ambientales (AMUMA) y en la normativa de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Estos ámbitos, a través de sus respectivos foros de negociación, otorgan a los Estados parte la posibilidad de continuar reforzando el apoyo mutuo entre ambos, al buscar, por ejemplo, la reducción de barreras comerciales a los bienes y servicios ambientales que promoverían un resultado win-win-win (comercio-desarrollo-ambiente).

Sin embargo, dado que estos acuerdos (AMUMA y OMC) responden a distintos objetivos (protección del ambiente o liberalización del comercio) y al no estar armonizados, mientras se persigue un objetivo se puede estar afectando otro.

El trabajo se divide en tres secciones. En la primera se realizará un racconto histórico y una breve descripción de las normas jurídicas que pueden dar lugar a controversias. En la segunda sección se describirán situaciones y estrategias nacionales y regionales con el fin de hacer frente al desafío de alcanzar un desarrollo sostenible, asegurando que su oferta exportable no sea perjudicada. Para ello se realizó una selección que ilustra acciones posibles que servirán de referencia y contexto para abordar la tercera sección. Finalmente, en la tercera sección, procederemos a describir la situación en Argentina, país dotado de recursos naturales, exportador neto de commodities agrícolas y minerales así como de bienes industriales de medio nivel de transformación. Nos referiremos a su posición en las negociaciones internacionales y analizaremos los desafíos y oportunidades que se le presentan, tomando ejemplos específicos de cuestiones que pueden generar controversias en el corto y mediano plazo.

(De la Introducción)

Título: Comercio internacional y Ambiente. Desafíos para la República Argentina / Documento de Trabajo Nº 91.
Autores: Sonia Aponte Tinao, Leopoldo M. A. Godio y Pablo G. Strada.
Editores: Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales (CARI) / Fundación Konrad Adenauer.
Año: 2012.
Páginas: 58.

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