Una oportunidad para el diálogo y la cooperación
Hacia 2017, China podría convertirse en la primera economía del planeta. Ese dato coincide con un drástico reforzamiento de sus vínculos comerciales con las economías emergentes y en desarrollo. En 44 breves capítulos, el trabajo para revista a los hitos más significativos de ambos fenómenos y sostiene que, si Latinoamérica aspira a constituirse en un socio relevante para China, es preciso definir una agenda plurinacional compartida e impulsar iniciativas regionales o subregionales en materia de innovación, competitividad y cambio climático que complementen las políticas públicas nacionales.
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha estimado oportuno elaborar el presente documento en ocasión de la visita a la sede de la CEPAL de Wen Jiabao, Primer Ministro de China. En él se actualiza la información sobre el comercio y la inversión entre América Latina y el Caribe y la República Popular China, como un aporte al debate sobre el significado actual y las proyecciones que representa el creciente vínculo con China y Asia y el Pacífico para el desarrollo regional.
En las últimas décadas, China —junto con las demás economías emergentes de Asia— se ha convertido en factor clave para entender la evolución y las perspectivas de la globalización. Por su destacado desempeño en cuanto a crecimiento económico, comercio internacional, inversión extranjera directa e innovación tecnológica y su papel como fuente de financiamiento internacional, China está modificando aceleradamente el mapa de la economía mundial. De esta forma, está potenciando los vínculos entre las economías en desarrollo y favoreciendo un ciclo inédito de crecimiento, comercio, inversión, reducción de la pobreza y avances en la internacionalización de las economías emergentes. Gracias a ello se está reduciendo la brecha de ingresos entre esas economías y los países industrializados.
Varias décadas de crecimiento chino en torno al 10% anual han redefinido el contexto de las cadenas asiáticas de valor. Estas tienden a estructurarse cada vez más en torno a China, país que se desempeña como actor principal de la “fábrica Asia”. De este modo, la acelerada dinámica de crecimiento de la economía china contribuye a potenciar los vínculos entre las economías asiáticas y estimula el comercio intraindustrial y las inversiones cruzadas. Por ello, en una adecuada estrategia de acercamiento a China no puede obviarse este fuerte lazo con Asia oriental y sudoriental.
El impetuoso crecimiento chino se expresa en una activa demanda de materias primas y recursos naturales, que en muchos casos provienen de países de América Latina y el Caribe. Desde la pasada década, el comercio de China con la región viene creciendo a tasas muy elevadas y en pocos años dicho país se ha convertido en un actor central de su comercio exterior, lo que ha favorecido el crecimiento de los países exportadores de materias primas de la región.
En consecuencia, las condiciones están dadas para aprovechar esta oportunidad histórica, para abordar los desafíos de infraestructura, innovación y recursos humanos y traducir la renta de los recursos naturales en formas variadas de capital humano, físico e institucional, que permitan elevar los niveles de productividad y competitividad y diversificar las exportaciones. Un desafío complementario de gran importancia es procurar mayores niveles de inversión extranjera directa de China en la región, especialmente dirigida a mejorar la infraestructura, promover la diversificación exportadora y estimular alianzas empresariales sino-latinoamericanas. Para ello es necesario trabajar en una aproximación estratégica de la región hacia China y Asia oriental y sudoriental que supere las limitaciones propias de los esfuerzos nacionales que han prevalecido hasta ahora.
(Del prólogo de Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL)
Título: La República Popular China y América Latina y el Caribe: Diálogo y cooperación ante los nuevos desafíos de la economía global.
Autor: El principal responsable del documento es Osvaldo Rosales, director de la División de Comercio Internacional e Integración.
Editor: Comisión Económica para América Latina (CEPAL).
Año: 2012.
Páginas: 52.
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